赞扬食物宣传“纯手工”市监部分不予立案获支

　　被申请人回答称：一是不存正在未履行职责的景象。被申请人收到申请人的赞扬举报函后，于2024年10月15日，对华膳堂生物科技无限公司进行了现场查抄并对相关环境进行了研判，按照《市场监视办理赞扬举报暂行法子》第十四条“具有本法子的处置权限的市场监视办理部分，该当自收到赞扬之日起七个工做日内做出受理或者不予受理的决定，并奉告赞扬人”和第三十一条第二款“举报人实名举报的，有处置权限的市场监视办理部分还该当自做出能否立案决定之日起五个工做日内奉告举报人”相关，别离于10月15日、10月23日向申请人邮寄奉告了赞扬受理及举报处置成果，故不存正在未依法履行行政职责的景象。二是已依法核查措置申请人供给的举报线索，履行了职责。《食物出产许可办理法子》第十二条第一款第一项、第二项了申请食物出产许可该当合适的前提，被申请人现场查看了华膳堂生物科技无限公司正在案涉“八宝茶”产物出产过程为工人正在操做台上手工将食物原料挑选拆卸，因而，运营者宣传“纯手工”并无不妥。根据《市场监视办理行政惩罚法式》第二十条第一款第四项“经核查，有下列景象之一的，能够不予立案：（四）依法能够不予立案的其他景象。”的，做出不予立案的决定，并将处置成果书面奉告了申请人。对于申请人供给的举报线索，被申请人已依法做出核查措置，履行了职责，认定现实清晰，合用法令准确。三是八宝茶不属于粮食加工品，华膳堂生物科技无限公司属于食物出产企业，依法取得《停业执照》《食物出产许可证》《食物运营许可证》，均正在无效期内，其出产的“八宝茶”属于预包拆食物并不属于粮食加工品。

　　另关于被申请人做出的行政行为现实认定能否清晰，能否确凿的问题，按照GB7718-2011《食物平安国度尺度预包拆食物标签公例》第3。4条的“应实正在、精确，不得以虚假、强调、使消费者或性的文字、图形等体例引见食物，也不得操纵字号大小或色差消费者”。涉案“八宝茶”外包拆上利用的是通明袋包拆，消费者可曲不雅领会产物本身，包拆袋的配料表标识了该产物的各类原辅料成分，不会对消费者的认知形成、混合。其次，“八宝茶”做为预包拆产物，是通过人工体例，将多种原料按照必然的配方和制做工艺组合而成的茶饮品，且按照查验检测演讲可知华膳堂公司出产的“八宝茶”合适DBS64/02-2018《食物平安处所尺度八宝茶》的要求。按照被申请人供给的照片、现场，“八宝茶”产物出产过程为工人正在操做台上手工将食物原料挑选拆卸，因而运营者宣传“纯手工”并无不妥，被申请人经查询拜访取证后认定不存正在申请人举报的景象，认定现实清晰，充实。

　　申请人向复议机关提交了如下：举报不予立案奉告书，申请人身份证复印件，赞扬举报函，买卖记实截图，产物截图。

　　经审理查明，2024年9月16日，申请人通过抖音电商平台正在华膳堂生物科技无限公司（以下简称“华膳堂公司”）店肆“江南好华膳堂滋补摄生专卖店”下单采办1盒八宝茶（960g/盒）并付款89。9元。9月23日，申请人正在抖音电商平台申请退货退款，9月26日，华膳堂公司抖音电商平铺向申请人退款成功。10月10日，被申请人收到申请人邮寄的赞扬举报函，10月15日，被申请人出具《赞扬受理决定书》（市场监管〔2024〕第03号），同日，被申请人到华膳堂公司进行了现场查抄，华膳堂公司向被申请人出示查验检测演讲、停业执照、食物出产许可证、食物运营许可证，被申请人现场查看该产物出产过程为工人正在操做台上手工将食物原料挑选拆卸，认为运营者宣传“纯手工”并无不妥。10月23日，被申请人做出《举报不予立案奉告书》（卫沙市监〔2024〕第3号），并于10月24日向申请人邮寄。因被赞扬人明白调整，被申请人于2024年11月28日出具《赞扬终止调处理定书》（卫沙市监〔2024〕第7号），并于2024年12月5日邮寄奉告申请人。

　　本机关认为：按照《市场监视办理赞扬举报处置暂行法子》第四条第二款“县级以上处所市场监视办理部分担任本行政区域内的赞扬举报处置工做。”和第七条“向市场监视办理部分同时提出赞扬和举报，或者供给的材料同时包含赞扬和举报内容的，市场监视办理部分该当按照本法子的法式对赞扬和举报予以别离处置。”被申请人做为市场监视办理行政部分，对于涉案赞扬问题，被申请人于2024年10月10日收到申请人邮寄的《赞扬举报函》后，于10月15日出具了《赞扬受理决定书》（市场监管〔2024〕第03号），并于10月16日邮寄奉告申请人。因被赞扬人明白调整，被申请人于11月28日出具《赞扬终止调处理定书》，并于12月5日邮寄奉告申请人。对于涉案举报问题，经被申请人查询拜访扣问、取证和现场查抄、查询拜访，认为华膳堂公司不存正在申请人举报的景象，依法做出《举报不予立案奉告书》（卫沙市监〔2024〕第3号），并正在刻日内奉告申请人，法式，已依法全面履行了职责。

　　申请人称：按照《市场监视办理行政惩罚法式》第二十一条，办案人员该当全面、客不雅、及时进行案件查询拜访，汇集、调取，并按照法令律例规章的进行查抄。初次向当事人汇集、调取的，该当奉告其享有陈述权、权以及申请回避的。产物从页有宣传纯手工制做，按照粮食加工品出产许可审查细则，了必备的出产设备以及出产资本达不到纯手工制做要求，属于虚假宣传，按照《市场监视办理行政惩罚法式》第十九条第一项，有初步证明存正在违反市场监视办理法令、律例、规章的行为，该当立案。